今年国家中央一号文件的出台,再次为各地乡村振兴打了一剂强心针,各地在保护为先、集约用地的原则下,开展了很多创新实践,通过盘活存量等灵活用地方式,为乡村旅游发展打下了良好基础,为农村经济的健康可持续发展提供了条件。
针对旅游项目用地,近年来,国家相关部门出台了相关政策,为乡村旅游灵活用地提供了政策支持。
一系列文件都明确提出,落实以长期租赁、先租后让、租让结合方式提供乡村旅游项目建设用地等政策。
这就说明了农村有很多存量土地及房屋可以利用。
比如异地搬迁后旧村土地及房屋,“空心化”农村的土地及房屋,遗留在农村地区的零散国有土地等。
这些存量土地及房屋资源值得挖掘,在乡村旅游灵活用地方面,部分地区页有很多值得借鉴的经验,可以灵活用地解决难题。
在松阳县榔树村,由于村民异地搬迁,村内留下20亩农村集体建设存量用地。当地政府部门把农村集体存量建设用地征用为国有建设用地,然后挂牌出让。
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横岗村
横岗村地处高山,以前村里很穷,村民没钱翻新房屋,很多老房子保留了下来,有县级文物保护点1处、历史建筑6处,被评为中国传统村落。后来旧村改造,村子重新规划选址,原有的旧村闲置了下来。当地政府部门把旧村土地征为国有,把房屋产权转为国有。目前有很多投资商前来洽谈。
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小竹溪村
小竹溪村原为乡政府所在地,因政府搬迁,留下了供销社、邮电所等国有土地和建筑。为盘活闲置低效资产,当地政府部门将国有建设用地及地上建筑物共2.3亩,根据规定进行收储,然后带方案出让。该地块后来被一名在外经商的小竹溪村村民拍得,投资1200万元打造成了“松泰大院”精品民宿,已经开业一年多了,入住率较高,而且带动了十几家农家乐。
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吴弄村
吴弄村历史上比较富裕,有很多“深宅大院”,建筑古朴优雅,是浙江省重点历史文化名村。后来大部分年轻人都搬走了,村里以老人为主。为了推动古村发展,村里新建了养老照料中心,为农户新批了宅基地,同时把老房子的土地使用权和房屋产权转为集体所有。目前正在跟投资商洽谈,下一步将筛选优秀投资商,合作开发古村旅游。
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平田村
平田村,目前已是小有名气的乡村旅游点,尤其是村里的“云上平田”民宿。原本残破的黄泥房和牛栏被建筑师们改造成艺术家工作室、农耕博物馆、青年旅舍……人气很高,一房难求。平田村的开发方式可以概括为引入资本,租赁和收购村内闲置房及危房。 |